拉丹珠：参加州庆演出 用歌声祝福凉山
要实现国有资产管理机构从管理国有企业到运营国有资本的转变。
直至今日，美国和欧洲的经济状况仍未见根本好转。在此背景下，一些社会问题和矛盾难以简单缓解
在应对国际金融危机冲击的过程中，地方投资快速扩张，为中国经济在全球普遍低迷的情况下率先复苏发挥了重要作用。二是企业资金链紧张，银行议价能力相对提高，综合成本上升。在东部沿海地区率先达到增速下降的收入窗口的同时，广大的中、西部地区收入水平较低，正处在工业化、城镇化快速推进阶段。根据美、欧自己统计，中国在美国市场份额今年微增，欧盟份额仅略降。再次，根据十二五规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资明年仍有一定增长潜力。
随着中国人口结构和劳动力供求关系的转变，以及经济结构调整尤其是服务业的快速发展，就业对经济增长的约束明显缓解。与此同时，由于速度效益型模式没有根本改变，经济增速短期过快下滑，中央、地方财政收入大幅下降，企业赢利能力和水平滑坡，亏损面不断扩大，财政金融风险则可能集中爆发。企业内迁将导致中国产业结构的转型，同时促使中国经济一体化和内循环系统的形成，并进而使中国经济走上一条可持续发展繁荣的道路
但是，作为政府直属特设机构，国资委依然只能代表国家履行出资人职能，它并非国有资产所有者，也没能解决全体劳动者难以管理和控制国有资产占有权机构的问题。在生产关系层面，二者也都享有着国家政策的支持和合法地位。如果私企出现的问题仅被简单归因于国有企业的不平等竞争而忽视错综复杂的内部缺陷，将使私企的内部矛盾进一步累积，也势必将滞缓私企的整体发展。国企和私企的良性发展都需要共同的外部环境，如稳定的国民经济秩序、继续深化的市场经济体制改革、法制化的市场运行机制、创新型的教育科研支持、独立自主的国家主权能力、和平的国际政治环境等，这些无论对于国有企业还是私营企业，都是基本的运行前提和保障。
国资委的成立对于整合原本分散在不同行政部门中的国有资产管理权具有重大意义，结束了之前九龙治水，部门之间相互掣肘、相互推诿的问题，对于国有经济的整体战略发展和增值起到了重要作用。私企发展至今，已经与国有企业一样，成为中国经济的重要组成部分。
在生产力层面，私企和国企共同适应了中国生产力水平较低、发展不平衡的现状，促进了中国经济的成长。其间，国企控制着关系国家安全、国计民生的重要行业和关键领域，其余领域则有各种资本竞相争夺。私营企业存在的这些内部矛盾，加之其外部存在的与外国垄断资本、国内国有资产的竞争，使私企在总体发展的同时不断出现各种问题。一、国企、民企，是否只能互斗而不能共荣？国进民退，与20世纪90年代国企改革时出现的国退民进虽然提法相反，却遵循着同样一条逻辑，即国企与民企是对手关系、对抗关系，彼此之间只能此消彼长、你存我亡，一方的发展必然伴随着另一方的衰退，二者之间不能相互促进、共同发展。
改革开放后，中国私企发展的外部环境越来越宽松。改革开放后的第三个阶段是进入21世纪后，这一时期也是中国加入WTO后开放力度进一步加大和改革深化的时期。私企的合理性已经入宪，取得了和公有制企业平等的生存和发展权利。经济处于下行运行阶段时，国企则由于自身特点以及兼任稳定经济的重任，发展相对较好。
第四，部分私营企业主奢侈性消费降低了企业的自我积累能力，缺乏技术升级投入使企业难以获得创新收益，难以适应经济结构性调整需要。改革开放后的第二个阶段即20世纪90年代，国有经济在这一时期进行了最大规模的调整，无论在用工模式、存在领域，还是在治理机制、运行方式等方面都发生了非常大的变化。
国有企业的巩固和发展，显然只有由第一种人来掌控领导权才有可能。由上可见，国企和私企无论在理论上还是实践中、历史上还是现实中，都并不是非此即彼、不能共荣的关系。
二是虽能代表劳动群众利益，但不具备行使领导权的能力，从而不能使企业健康发展的人。其次，大量私企没有建立起现代企业制度，即使实行公司制度的很多私企，也存在严重的家族管理特征。一般来说，民企是指我国公民的私有财产投资的企业，即私营企业。中国劳动者的地位起伏与国有经济的兴衰直接相关，国有经济也因为是全体劳动者所有的经济，才是社会主义公有制的主要内容。但私企在同期，并没有出现公司制改造浪潮，很多私营企业依然保持初建时独资或合伙的形式，并在企业经营上普遍以家族管理为主。但是，由于社会化大生产，国有资产不可能分解到每个劳动者手中，而必须进行劳动者的联合生产，这就需要模仿股份制，由股东成立股东代表大会控制董事会，建立间接管理企业经营的委托代理关系，形成全体劳动者个人所有—国家机构占有—企业经营的国有资产管理模式。
二则表现在工人生产积极性弱，偷懒性对抗行为增多，浪费性生产和内部人偷盗及搭便车行为时有发生，企业人员矛盾多发，协调和管理成本高。如果将改革开放后每十年划分一个阶段，那么第一个阶段即20世纪80年代，是民企寄生于国有企业、集体企业，进行最初资本积累的阶段。
三是虽有行使领导权的能力，但不能代表劳动者利益的人。以上问题，就像潜于海底的礁石，伴随2007年后我国宏观经济的转向进一步暴露出来。
由于国进民退不仅关系到企业所有权结构的变化，它还是中国改革的一个缩影，如何看待和处理这一问题关系中国改革的发展方向。过度消费是对企业积累能力的极大损害，它限制了私企的再生产规模和能力，弱化了企业的竞争实力。
资本积累和创新是企业发展的持续动力。第一个误区：有些学者为了论证国有企业的扩张是与民争利，借私企也被称为民企，将私企说成是代表人民利益的企业形式，提出在中国经济的发展中私企具有凌驾于国企之上的合理性。私企，实质是私人所有企业，它在中国被称为私营企业以及民营企业，是改革开放初期特殊的历史条件造成的。四是有行使和掌控领导权的能力，但以权谋私甚至将某个人或家族的利益视为国有企业目的和根据的人。
当前，中国在所有权上体现全体劳动者权益的只有国有企业。虽然在社会主义制度下，私企不可能在各方面享有与国企同等的地位和政策照顾，但国家对于私企的政策优惠一直在增加，有学者甚至认为，各级政府给私企发展创造的一些条件甚至比当年法国、英国的还要多，这些都促成了私企的快速发展。
但私企在发展的同时，其内部的一些深层次矛盾也在累积着，形成制约私企持续发展的重要内因。这一阶段由于私企的私人资本主义经济性质，在政策上还没有得到充分肯定和支持，它们中的大部分主要以个体工商户和乡镇企业的形式存在。
总体而论，国企和私企在这一阶段既相互竞争，同时又在与其他资本形式的竞争过程中广泛存在着合作、互助、互补的关系，它们都是中国经济的中流砥柱，共同促进了我国国民经济的发展。部分企业集中于对外贸易的来料加工行业，对外依赖性强，是国外因素影响中国经济的重要传导载体，也往往首当其冲受到近年频发的国外经济危机的影响。
但国退民进的说法固然表现出私企已经具有了与国有企业竞争的实力，但这一时期国企在国民经济中占比的减少，并非私营企业的挤压造成的，而是国有经济自身调整，进行战略性重组和结构性调整的结果，不能把国退的原因视为民进。由于在国际分工体系中占据不利地位，这些企业通常难以向外转移风险，反而成为危机转嫁的被动接受者。这种说法同样失于偏颇。再次，从国企与私企的现期发展来看，二者具有诸多的共同利益。
私企既不能因为叫做私营企业就被认定是私人仅仅掌握经营权的公有制企业，也不能因为叫做民营企业而被当做人民的资产，具有优越于国有企业的社会性质。但是，在中国当前资本结构中，除了国有资产、私有资本外，还存在数量庞大的由外资企业所代表的国际资本。
二、国企要脱离舆论困境，必须进一步深化国有资产管理体制改革可以说，对于国有资产有可能由于管理体制的不完善被侵吞，是中国劳动者最为担心的问题。其次，从国企与私企的历史关系来说，二者也从来不是你存我亡的关系。
因此，有必要对争论背后潜存的问题进行认真梳理。如果没有国有企业这一庞大的体制内因素，中国的私营企业不可能在短期内获得如此迅速的发展。
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